Kısa cevap: Kumar oynamak suç değil, kabahattir: Kabahatler Kanunu m. 34’e göre kumar oynayan kişiye kolluk tarafından idari para cezası verilir ve kumardan elde edilen paraya el konulur; cezanın kanundaki temel tutarı 1.000 TL’dir ve her yıl yeniden değerleme oranında artırılır. Evde veya iş yerinde kumar oynanması için yer ve imkân sağlamak ise TCK m. 228’e göre suçtur ve bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası gerektirir.
- Kumar oynayan kişi hapis cezası almaz; kolluk idari para cezası verir ve masadaki paraya el koyar.
- Kumar oynatan, yani yer ve imkân sağlayan kişi TCK m. 228 uyarınca 1-3 yıl hapis ve en az 200 gün adli para cezasıyla yargılanır.
- Para veya ekonomik karşılık konmadan, yalnız eğlence için oynanan oyun kumar sayılmaz.
- İdari para cezasına karşı on beş gün içinde sulh ceza hâkimliğine başvurulabilir.
Kumar oynamak suç mu sorusunun cevabı, kişinin masadaki rolüne göre değişir: oyunu oynayan ile oyunun oynanmasına yer ve imkân sağlayan aynı sonuçla karşılaşmaz. Bu yazıda kumarın tanımı, yaptırımlar, ceza tutarı, itiraz yolu, internette kumar ve yasa dışı bahisle farkı üç Yargıtay kararı eşliğinde ele alınmaktadır. Yazı yalnız hukuki bilgi amaçlıdır; kumar oynamaya yönelik bir yönlendirme içermez.
Kolluğun düzenlediği idari para cezası tutanağına karşı sulh ceza hâkimliğine başvuru süresi tebliğden itibaren on beş gündür. Tutanağı aldıysanız ya da hakkınızda TCK 228 soruşturması başladıysa durumunuzu bize iletebilirsiniz.
Kumar oynamak suç mu, yoksa kabahat mi?
Kumar oynamak Türk hukukunda suç değil, kabahattir. Kabahatler Kanunu m. 34, kumar oynayan kişiye idari para cezası verileceğini ve kumardan elde edilen gelire el konularak mülkiyetin kamuya geçirileceğini düzenler. Bu nedenle kumar oynayan kişi hakkında ceza davası açılmaz ve hapis cezası verilmez; yaptırımı kolluk görevlisi uygular.
Kanunun ilgili hükmü şöyledir: “Kumar oynayan kişiye, bin Türk Lirası idarî para cezası verilir. Ayrıca, kumardan elde edilen gelire elkonularak mülkiyetin kamuya geçirilmesine karar verilir.” Aynı maddenin ikinci fıkrasına göre idari para cezasına ve el koymaya kolluk görevlileri, mülkiyetin kamuya geçirilmesine ise mülki amir karar verir. Kanun metni için Kabahatler Kanunu‘na bakılabilir.
Hukuken kumar nedir, hangi oyunlar kumar sayılır?
Kumar, TCK m. 228/6’ya göre kazanç amacıyla oynanan ve kâr ile zararın talihe bağlı olduğu oyundur. Kanun, kumarı oyunun adına göre değil iki özelliğine göre tanımlar: ortada kazanç amacı bulunmalı ve kazanıp kaybetmek oyuncunun becerisine değil şansa bağlı olmalıdır. Okey, poker, barbut, tombala ve iskambil oyunları bu iki şart varsa kumardır. Kanunla izin verilen şans oyunları ise suç kapsamına girmez.
Çayına, yemeğine veya sigarasına oynamak kumar sayılır mı?
Kaybedenin çay, yemek veya hesap parasını ödemesi de ekonomik bir karşılıktır. Yargıtay 14. Ceza Dairesi’nin 11.06.2014 tarihli, 2013/1211 Esas, 2014/7903 Karar sayılı kararında kıraathanede 1 TL karşılığında oynanan ve kazananın parayı aldığı “birlik” oyunu bakımından, oyunun “rutin ve yaygın bir eğlence boyutunu aşmadığı” gerekçesiyle verilen beraat kararı yasal dayanaktan yoksun bulunarak bozulmuştur. Buna karşılık Yargıtay 8. Ceza Dairesi’nin 20.02.2020 tarihli, 2017/24058 Esas, 2020/10161 Karar sayılı kararında oyunun yemeğine oynandığı, sanığın da oyuna katıldığı ve iş yerinde başka zaman kumar oynattığına dair delil bulunmadığı bir olayda, suçun unsurlarının oluşmadığı kabul edilerek mahkûmiyet bozulmuştur.
Evde arkadaşlarla kumar oynamak suç mu?
Evde arkadaşlarla para koyarak kumar oynamak, oynayan kişiler bakımından suç değil kabahattir. Kabahatler Kanunu m. 34, kumarın oynandığı yeri ayırt etmez; evde, kahvehanede veya bir depoda oynanması oyuncunun sorumluluğunu değiştirmez. Kolluk, kumar oynadığını tespit ettiği her oyuncu için ayrı ayrı idari para cezası düzenler ve masadaki paraya el koyar.
Evde oynanan oyunda asıl risk ev sahibi için doğar: ev, masa ve kartlar onun hâkimiyetindeyse, kumar oynanması için yer ve imkân sağlayan kişi olarak değerlendirilebilir. Para veya ekonomik bir karşılık konmadan oynanan aile içi bir oyun ise kumar tanımına girmediği için ne kabahat ne suç oluşturur.
Evde kumar oynatmak suç mu? TCK 228 ne zaman oluşur?
Kumar oynanması için yer ve imkân sağlama, TCK m. 228’de düzenlenen ve başkalarının kumar oynayabilmesi için mekân ile ortamı hazırlamayı cezalandıran suçtur. Kanun, yer ve imkân sağlayan kişiyi bir yıldan üç yıla kadar hapis ve iki yüz günden aşağı olmamak üzere adli para cezasıyla cezalandırır. Ev de bu suçun işlendiği yer olabilir.
Yargıtay Ceza Genel Kurulu’nun 13.01.2022 tarihli, 2021/28 Esas, 2022/15 Karar sayılı kararı, bu suçun birden fazla hareketli olduğunu ve oluşması için failin hem yer hem de imkân sağlaması gerektiğini, yalnız yer veya yalnız imkân sağlanmasıyla suçun oluşmayacağını açıkça belirtmiştir. Aynı kararda kumar oynanacak yerin mutlaka kumarhane olmasının gerekmediği, evin, dernek ve kulüp binasının da bu kapsamda sayılabileceği ifade edilmiştir.
Karara göre imkân sağlama; masa, sandalye, oyun kâğıdı gibi araç gerecin temin edilmesi, oyuncuların ulaşımının sağlanması, oynanan yerin polis baskınına karşı korunması, oyunun öğretilmesi ve oyunculara borç para verilmesi gibi hareketlerle gerçekleşir. Yerin sahibi olmak şart değildir; yeri elinde bulunduran ve kumar için açan kişi de yer sağlamış sayılır. Aynı ilke kahvehane işletmecisi ve dernek lokali yöneticisi için de geçerlidir.
Kumar cezası ne kadar? Oynayana ve oynatana uygulanan yaptırımlar
Kumar cezası, kişinin rolüne göre idari para cezasından beş yıla kadar hapse uzanır. Kumar oynayana Kabahatler Kanunu m. 34’teki idari para cezası uygulanır; kanundaki temel tutar 1.000 TL’dir. Kumar oynatana ise TCK m. 228’e göre hapis ve adli para cezası verilir; internet, çocuk ve örgüt hâlleri cezayı artırır.
Adli para cezasında bir gün karşılığı 100-500 TL arasında belirlenir (TCK m. 52/2); TCK m. 228/1’deki 200 günlük alt sınır, en düşük gün karşılığıyla 20.000 TL eder. Madde metni için Türk Ceza Kanunu‘na bakılabilir.
Kumar oynama cezası 2026’da kaç TL?
Kabahatler Kanunu m. 17/7’ye göre idari para cezaları her takvim yılı başından geçerli olmak üzere, Vergi Usul Kanunu uyarınca ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanır. Bu nedenle 2026’da tahsil edilen tutar, 1.000 TL’lik temel tutarın yıllar içindeki oranlarla güncellenmiş hâlidir. Kesin tutar, kolluğun düzenlediği ceza tutanağında yazar; ödemeden önce tutanaktaki rakam esas alınmalıdır.
Kumar cezası nereye ödenir, nasıl itiraz edilir?
Kumar cezası, kolluğun düzenlediği idari para cezası karar tutanağıyla tebliğ edilir ve tebliğden itibaren bir ay içinde ödenir. Bu süre içinde ödeme yapılırsa Kabahatler Kanunu m. 17/6 gereği cezadan yüzde 25 indirim yapılır. Ekonomik durumu müsait olmayan kişi için ilk taksit peşin olmak üzere bir yıl içinde dört eşit taksit kararı verilebilir.
Örnek hesap: Temel tutar üzerinden düşünüldüğünde 1.000 TL’lik bir cezada yüzde 25 peşin ödeme indirimi 250 TL’dir ve ödenecek tutar 750 TL’ye iner. Kanuna göre ödeme yapılması, kişinin karara karşı kanun yoluna başvurma hakkını etkilemez.
İtiraz yolu Kabahatler Kanunu m. 27’de düzenlenmiştir. İdari para cezasına ve mülkiyetin kamuya geçirilmesi kararına karşı, kararın tebliğ veya tefhiminden itibaren en geç on beş gün içinde sulh ceza mahkemesine dilekçeyle başvurulur; bu süre içinde başvurulmazsa karar kesinleşir. Kumar kabahatinde soruşturma zamanaşımı Kabahatler Kanunu m. 20 uyarınca üç yıldır.
İnternette kumar oynamak veya oynatmak suç mu?
İnternette kumar oynatmak, TCK m. 228/3’e göre üç yıldan beş yıla kadar hapis ve bin günden on bin güne kadar adli para cezası gerektiren ağırlaştırılmış bir suçtur. Bu fıkra 2017’de eklenmiş ve 2018’de kanunlaşmıştır. Suç bir örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenirse ceza ayrıca yarı oranında artırılır (TCK m. 228/4).
İnternet sitesinde kumar oynayan kişi bakımından ise Kabahatler Kanunu m. 34 uygulanır; oynayanın sorumluluğu kabahat düzeyinde kalır. Başkalarının oynamasına aracılık eden veya hesabını kumar sitesine kullandıran kişi ise suç sorumluluğuyla karşılaşabilir. 7258 sayılı Kanun m. 5, TCK m. 228/3 ve 228/4’teki suçlarda iletişimin denetlenmesi ve gizli soruşturmacı gibi tedbirlere imkân tanır.
Kumar ile yasa dışı bahis arasındaki fark nedir?
Kumar ile yasa dışı bahis arasındaki fark, oyunun konusundadır. Spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis ve şans oyunları 7258 sayılı Kanun’a, bunun dışında kalan ve kazancı şansa bağlı oyunlar TCK m. 228 ile Kabahatler Kanunu m. 34’e tabidir. Futbol maçına izinsiz sitede bahis oynamak kumar değil, yasa dışı bahis kabahatidir.
7258 sayılı Kanun m. 5/d’ye göre yasa dışı bahis oynayana mahallin en büyük mülki idare amiri beş bin liradan yirmi bin liraya kadar idari para cezası verir; kumar oynayana cezayı kolluk verir. Bahis oynatanın cezası üç yıldan beş yıla kadar hapistir. Bahis yönünden ayrıntılar için yasa dışı bahis cezası ve kimlerin yargılandığı yazısına bakılabilir.
TCK 228 soruşturması nasıl ilerler?
Kumar oynatma soruşturması genellikle ihbar veya kolluk denetimiyle başlar ve suçüstü tutanağı, el konulan para ile oyun araçları, oyuncu beyanları üzerinden yürür. TCK m. 228/1’deki temel suç, üst sınırı üç yıl olduğu için kamu davasının açılmasının ertelenmesi (CMK m. 171/2) ve seri muhakeme usulü (CMK m. 250/1-a-8) kapsamındadır.
Kumar oynatma (TCK 228/1) dosyasında aşamalar
Seri muhakeme usulünde Cumhuriyet savcısı, temel cezadan yarı oranında indirim yaparak yaptırımı belirler ve bu usul ancak şüphelinin müdafii huzurunda teklifi kabul etmesiyle uygulanır. Teklifi kabul etmeden önce sonuçlarının bilinmesi gerekir; ayrıntılar için seri muhakeme usulünü kabul etmenin sonuçları yazısına bakılabilir. Diğer ceza hukuku rehberleri makaleler sayfasında yer almaktadır.
Uygulamada sık yapılan hatalar
Kumar dosyalarında sonucu etkileyen hatalar çoğunlukla ilk saatlerde, kolluk tutanağı düzenlenirken ve ilk ifade sırasında yapılır. Bu aşamada verilen beyanlar ile kaçırılan süreler, hem idari para cezasına itirazı hem de TCK 228 kapsamındaki ceza dosyasını doğrudan etkiler. Dosyalarda sık karşılaşılan durumlar şunlardır:
- İdari para cezası tutanağını önemsiz görüp on beş günlük itiraz süresini kaçırmak; süre dolunca karar kesinleşir.
- Oyuncu olarak verilen ifadede ev veya iş yeri sahibinin rolünü belirsiz ve çelişkili anlatmak; bu beyanlar TCK 228 dosyasında delil olarak kullanılır.
- Ev sahibinin “ben de oynuyordum” demesini tek başına yeterli savunma sanmak; masa, kart ve mekânı kimin hazırladığı ayrıca değerlendirilir.
- Seri muhakeme teklifini sonuçlarını bilmeden kabul etmek veya reddetmek.
Sonuç ve değerlendirme
Kumar oynamak suç değil, Kabahatler Kanunu m. 34’e göre idari para cezası gerektiren bir kabahattir. Kumar oynatmak, yani evde, iş yerinde veya internet üzerinden kumar için yer ve imkân sağlamak ise TCK m. 228’e göre hapis cezası gerektiren bir suçtur. Sonucu ekonomik karşılığın varlığı, oyunun şansa dayanması ve kişinin masadaki rolü belirler; her dosya kendi tutanağı ve beyanlarıyla değerlendirilir.
Sıkça Sorulan Sorular
Kumar oynamak sabıka kaydına işler mi?
Hayır. Kumar oynayan kişiye kolluğun verdiği idari para cezası bir ceza mahkûmiyeti değildir. Adli Sicil Kanunu m. 4’e göre adli sicile Türk mahkemelerinin verdiği kesinleşmiş mahkûmiyet hükümleri kaydedilir. Kumar oynatma suçundan verilen mahkûmiyet ise işlenir.
Evde ailece para koymadan kart oynamak suç mu?
Hayır. TCK m. 228/6’ya göre kumar, kazanç amacıyla oynanan ve kâr ile zararın talihe bağlı olduğu oyundur. Para, eşya veya ısmarlama gibi ekonomik bir karşılık konmadan yalnız eğlence için oynanan kart, okey veya tavla kumar sayılmaz.
Kumar oynama cezası kaç TL?
Kabahatler Kanunu m. 34’te kumar oynayana verilecek idari para cezasının temel tutarı bin Türk lirasıdır. Bu tutar Kabahatler Kanunu m. 17/7 gereği her yıl yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanır; ödenecek güncel tutar ceza tutanağında yazar. Tebliğden itibaren bir ay içinde ödenirse yüzde 25 indirim yapılır.
Kumar cezasına nasıl itiraz edilir?
Kumar nedeniyle verilen idari para cezasına ve kumar parasına el koymaya karşı, kararın tebliğ veya tefhiminden itibaren on beş gün içinde sulh ceza hâkimliğine dilekçeyle başvurulur (Kabahatler Kanunu m. 27). Süre geçirilirse karar kesinleşir. Cezanın ödenmiş olması başvuru hakkını ortadan kaldırmaz.
Evinde kumar oynatan kişi tutuklanır mı?
TCK m. 228/1’deki suç bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası gerektirir ve seri muhakeme usulü kapsamındadır. Bu ceza aralığında tutuklama istisnai kalır; kamu davasının açılmasının ertelenmesi, seri muhakeme veya hükmün açıklanmasının geri bırakılması gibi yollar somut dosyaya göre değerlendirilir.
İnternetten kumar oynamak suç mu?
İnternet sitesinde kumar oynayan kişi bakımından fiil, Kabahatler Kanunu m. 34’teki kumar kabahatidir. Spor müsabakalarına dayalı yasa dışı bahis oynamak ise 7258 sayılı Kanun m. 5/d’ye göre ayrı bir idari para cezası gerektirir. Kumar sitesi işleten ise TCK m. 228/3 uyarınca 3-5 yıl hapisle yargılanır.
Kumar nedeniyle düzenlenen idari para cezası ya da TCK 228 kapsamındaki ifade çağrısı hakkında, elinizdeki belgeler üzerinden değerlendirme için bize ulaşabilirsiniz.
Yazar Hakkında
Av. Burakhan Çalışkan, ceza hukuku alanında çalışmakta ve topluma karşı suçlar, kabahatler ile idari yaptırım kararlarına itiraz konularındaki dosyalarda müdafilik yapmaktadır. Kumar oynanması için yer ve imkân sağlama, yasa dışı bahis ve bilişim sistemleri üzerinden işlenen suçlarda soruşturma ve kovuşturma aşamalarına ilişkin sorulara yanıt veren yazılar kaleme almaktadır. Çalışmalarını Çalışkan Hukuk Bürosu’nda sürdürmekte, ceza hukukuna dair bilgilendirici içerikleri burakhancaliskan.av.tr üzerinden paylaşmaktadır.
Hukuki Sorumluluk Reddi: Bu makale yalnızca genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup güncel mevzuat ve yerleşik hukuki uygulama esas alınarak kaleme alınmıştır. İçerikte yer alan değerlendirmeler, somut olayın kendine özgü koşullarına göre farklılık gösterebilecek genel nitelikte açıklamalardır ve hiçbir şekilde hukuki tavsiye niteliği taşımaz, avukat-müvekkil ilişkisi kurmaz. Mevzuat ve içtihatlar zaman içinde değişebileceğinden, somut bir hukuki sorun hakkında adım atmadan önce alanında yetkili bir avukata danışılması önerilir.
